Задължават осиновителите рано да кажат на децата, че са осиновени
- 29 Авг 2016
- kompasbg
Осиновителите ще бъдат задължени възможно най-рано да уведомят децата си, че са осиновени. Това гласят част от поправките в Семейния кодекс, които днес бяха представени от министрите на правосъдието и социалната политика Екатерина Захариева и Зорница Русинова.
Според Захариева въвеждането на това законово задължение е в защита интересите на децата. "Рано или късно децата разбират за това. За съжаление, разбират на тийнейджърска възраст от някои "доброжелателен" съсед или роднина, което ги травмира. С преминаване на специални обучителни семинари от страна на осиновителите още преди самото осиновяване, ще се защитят правата на детето", смята Захариева.
Друга промяна е улесняване на процедурата по разкриване на тайната на осиновяване и отпадане на възможността осиновители да се откажат от вече осиновено дете.
Захариева обясни, че в момента единствено с решение на съд може да се "вдигне" тайната на осиновяването и това става при "изключителни обстоятелства". "Досега почти винаги, когато има такива дела, има отказ от страна на съда за това. Затова въвеждаме процедура, която ще е облекчена", обясни тя.
За целта се създава Междуведомствен съвет в МП, който ще се ръководи от заместник-министър на правосъдието, ще участват и представители на други ведомства. Отказите на въпросния съвет за разкриване на произход ще подлежат на обжалване пред съд.
"Пред този Съвет ще се подават молбите от осиновените и осиновителите. Съветът ще прави проучване на произход, ще има безплатен достъп до Национална база данни "Население" и ще взима решение. Биологичните родители трябва да бъдат спокойни, защото пълното разкриване на данните ще става едва след тяхното съгласие. Разкриването ще става на два етапа. Първият, за който не се изисква съгласието на биологичните родители, ще дава информация за дата и място на раждане, за причини на осиновяването – дали е по решение на Агенцията за закрила на детето или е по решение на биологичните родители. Едва след съгласие от страна на биологичните родители ще се предоставя пълната информация за биологичния произход", обясни Захариева.
Няма да има вече възможност и за отказ от осиновяване, по думите на правосъдния министър. И поясни: "В крайна сметка осиновяването е трайна връзка с детето. За съжаление има случаи, в които се иска от осиновителите разсиновяване. Това не е дете назаем." Остава възможността разсиновяване да се иска от прокурор, дирекция "Социално подпомагане" или министъра на правосъдието само в изключителни случаи в интерес на детето.
Екатерина Захариева посочи и още една промяна – при развод се дава възможност родителските права да се упражняват и от двамата родители. При развод съдът да определя упражняването на родителските права не само на един от родителите, но и от двамата родители съвместно, е разписано още в проекта. Сега тази възможност съществува само ако родителите постигнат споразумение по въпроса за упражняване на родителските права и местоживеенето на детето. В решението за развод ще се определят и мерките за пътуване на детето в чужбина. "Още в съдебното решение за развод ще се определят мерките за пътуване на детето в чужбина", обяви още Захариева. В момента, когато единият от родителите желае да пътува с детето зад граница или когато детето иска да пътува само със съученици на екскурзия например, но един от родителите не е съгласен, родителите сезират съда. Практиката показва, че тези дела, които се решават по общия исков ред, продължават дълго във времето и стават безпредметни, тъй като исканото пътуване е пропуснато, докато съдът се произнесе, смятат от министерството на правосъдието. Сега този въпрос може да бъде решен още при определянето на родителските права и местоживеенето.
И още едно изменение – въвежда се максимална разлика във възрастта между осиновители и осиновени – 50 години. В момента има само минимална разлика от 15 години. Това няма да важи, когато единият съпруг иска да осинови детето на другия. Според Захариева това ограничение не е дискриминационно, в много страни в Европа имало подобни изисквания.
Според социалния министър Зорница Русинова основната цел на промените е да се облекчи процедурата по осиновяване чрез създаване на единен колективен орган на национално ниво – Съветът за национално осиновяване, чиято функция ще бъде да се определят кандидат-осиновители за съответното дете. До момента кандидатите подават документи до всички регионални съвети за осиновяване, които са 28.
Този съвет ще заседава най-малко три пъти месечно и ще се председателства от заместник-министър на труда и социалната политика. Създаването му на национално ниво ще ускори разглеждането на досиетата на вписаните деца и определянето на подходящи осиновяващи за тях.
Русинова допълни, че след осъществяването на промяната всеки кандидат-осиновител ще подава едно заявление, с което ще има възможност да осинови дете от цялата страна. В момента за тази цел той трябва да изпрати документи до всички 28 регионални съвета.
Социалната министърка каза още, че ще се облекчи и комуникацията между кандидат- осиновителите и службите, като се въведат стандартизирани документи, които ще се въвеждат в електронната система на Агенцията за социално подпомагане. Предложените промени предвиждат да се създадат и единни национални регистри за кандидат-осиновители и за децата, вписани за осиновяване.
Вписването в двата регистъра ще се осъществява от социалното ведомство, въз основа на заповеди на директора на дирекция "Социално подпомагане" (ДСП). Досиетата ще се разглеждат само от един орган, като подборът ще се прави измежду всички подходящи осиновяващи, а не само измежду тези, вписани в един регионален регистър.
Ще се разширят и възможностите за подкрепа на кандидат-осиновителите, осиновителите и децата преди, по време и след осиновяването. Те ще могат да ползват цялата мрежа от социални услуги за деца и семейства, каза Русинова.
"През последните три-четири години благодарение на активната работа между държавата, местната власт и неправителствените организации са предотвратени над 10 хиляди случая на изоставяне на деца", подчерта тя и допълни, че социалното министерство продължава да развива и приемната грижа, като към края на юни около 2400 деца са настанени в приемни семейства.
Разширява се възможността за оспорване на припознаването като целта е да се ограничат все по-масовото заобикаляне на осиновяване, дори трафик и търговия с деца. Преди вписването на припознаването се създава възможност то да се оспори, освен от родителя или навършилото четиринадесет години дете, и от дирекция "Социално подпомагане" с писмено заявление до длъжностното лице по гражданското състояние в тримесечен срок от съобщението. А в едногодишен срок от вписването се предлага възможността то да бъде оспорено по съдебен ред не само от прокурора, но и от всяко лице, което има правен интерес, като се предвижда задължителното съединяване с иск за установяване на произход, за да се осигурят гаранции за интереса на детето и да се поставят граници на интересите на третите лица.
Източник: legalworld.bg
Според Захариева въвеждането на това законово задължение е в защита интересите на децата. "Рано или късно децата разбират за това. За съжаление, разбират на тийнейджърска възраст от някои "доброжелателен" съсед или роднина, което ги травмира. С преминаване на специални обучителни семинари от страна на осиновителите още преди самото осиновяване, ще се защитят правата на детето", смята Захариева.
Друга промяна е улесняване на процедурата по разкриване на тайната на осиновяване и отпадане на възможността осиновители да се откажат от вече осиновено дете.
Захариева обясни, че в момента единствено с решение на съд може да се "вдигне" тайната на осиновяването и това става при "изключителни обстоятелства". "Досега почти винаги, когато има такива дела, има отказ от страна на съда за това. Затова въвеждаме процедура, която ще е облекчена", обясни тя.
За целта се създава Междуведомствен съвет в МП, който ще се ръководи от заместник-министър на правосъдието, ще участват и представители на други ведомства. Отказите на въпросния съвет за разкриване на произход ще подлежат на обжалване пред съд.
"Пред този Съвет ще се подават молбите от осиновените и осиновителите. Съветът ще прави проучване на произход, ще има безплатен достъп до Национална база данни "Население" и ще взима решение. Биологичните родители трябва да бъдат спокойни, защото пълното разкриване на данните ще става едва след тяхното съгласие. Разкриването ще става на два етапа. Първият, за който не се изисква съгласието на биологичните родители, ще дава информация за дата и място на раждане, за причини на осиновяването – дали е по решение на Агенцията за закрила на детето или е по решение на биологичните родители. Едва след съгласие от страна на биологичните родители ще се предоставя пълната информация за биологичния произход", обясни Захариева.
Няма да има вече възможност и за отказ от осиновяване, по думите на правосъдния министър. И поясни: "В крайна сметка осиновяването е трайна връзка с детето. За съжаление има случаи, в които се иска от осиновителите разсиновяване. Това не е дете назаем." Остава възможността разсиновяване да се иска от прокурор, дирекция "Социално подпомагане" или министъра на правосъдието само в изключителни случаи в интерес на детето.
Екатерина Захариева посочи и още една промяна – при развод се дава възможност родителските права да се упражняват и от двамата родители. При развод съдът да определя упражняването на родителските права не само на един от родителите, но и от двамата родители съвместно, е разписано още в проекта. Сега тази възможност съществува само ако родителите постигнат споразумение по въпроса за упражняване на родителските права и местоживеенето на детето. В решението за развод ще се определят и мерките за пътуване на детето в чужбина. "Още в съдебното решение за развод ще се определят мерките за пътуване на детето в чужбина", обяви още Захариева. В момента, когато единият от родителите желае да пътува с детето зад граница или когато детето иска да пътува само със съученици на екскурзия например, но един от родителите не е съгласен, родителите сезират съда. Практиката показва, че тези дела, които се решават по общия исков ред, продължават дълго във времето и стават безпредметни, тъй като исканото пътуване е пропуснато, докато съдът се произнесе, смятат от министерството на правосъдието. Сега този въпрос може да бъде решен още при определянето на родителските права и местоживеенето.
И още едно изменение – въвежда се максимална разлика във възрастта между осиновители и осиновени – 50 години. В момента има само минимална разлика от 15 години. Това няма да важи, когато единият съпруг иска да осинови детето на другия. Според Захариева това ограничение не е дискриминационно, в много страни в Европа имало подобни изисквания.
Според социалния министър Зорница Русинова основната цел на промените е да се облекчи процедурата по осиновяване чрез създаване на единен колективен орган на национално ниво – Съветът за национално осиновяване, чиято функция ще бъде да се определят кандидат-осиновители за съответното дете. До момента кандидатите подават документи до всички регионални съвети за осиновяване, които са 28.
Този съвет ще заседава най-малко три пъти месечно и ще се председателства от заместник-министър на труда и социалната политика. Създаването му на национално ниво ще ускори разглеждането на досиетата на вписаните деца и определянето на подходящи осиновяващи за тях.
Русинова допълни, че след осъществяването на промяната всеки кандидат-осиновител ще подава едно заявление, с което ще има възможност да осинови дете от цялата страна. В момента за тази цел той трябва да изпрати документи до всички 28 регионални съвета.
Социалната министърка каза още, че ще се облекчи и комуникацията между кандидат- осиновителите и службите, като се въведат стандартизирани документи, които ще се въвеждат в електронната система на Агенцията за социално подпомагане. Предложените промени предвиждат да се създадат и единни национални регистри за кандидат-осиновители и за децата, вписани за осиновяване.
Вписването в двата регистъра ще се осъществява от социалното ведомство, въз основа на заповеди на директора на дирекция "Социално подпомагане" (ДСП). Досиетата ще се разглеждат само от един орган, като подборът ще се прави измежду всички подходящи осиновяващи, а не само измежду тези, вписани в един регионален регистър.
Ще се разширят и възможностите за подкрепа на кандидат-осиновителите, осиновителите и децата преди, по време и след осиновяването. Те ще могат да ползват цялата мрежа от социални услуги за деца и семейства, каза Русинова.
"През последните три-четири години благодарение на активната работа между държавата, местната власт и неправителствените организации са предотвратени над 10 хиляди случая на изоставяне на деца", подчерта тя и допълни, че социалното министерство продължава да развива и приемната грижа, като към края на юни около 2400 деца са настанени в приемни семейства.
Разширява се възможността за оспорване на припознаването като целта е да се ограничат все по-масовото заобикаляне на осиновяване, дори трафик и търговия с деца. Преди вписването на припознаването се създава възможност то да се оспори, освен от родителя или навършилото четиринадесет години дете, и от дирекция "Социално подпомагане" с писмено заявление до длъжностното лице по гражданското състояние в тримесечен срок от съобщението. А в едногодишен срок от вписването се предлага възможността то да бъде оспорено по съдебен ред не само от прокурора, но и от всяко лице, което има правен интерес, като се предвижда задължителното съединяване с иск за установяване на произход, за да се осигурят гаранции за интереса на детето и да се поставят граници на интересите на третите лица.
Източник: legalworld.bg
